（一）合理使用通信装备和通信方式，实现层次化指挥需求

目前，我省国家综合性消防救援队伍的主要现场通信装备有卫星便携站，具有4G图传功能的指挥车或者动中通，350M通信装备，卫星电话，POC 手机，专网4G图传单兵等。现场通信装备使用要按照第一时间通信联络、持续通信保障的要求，固化应急通信保障模式，当遇到大型火场及灾害事故，参战单位较多时，遂行出动建立现场指挥通信网络。一要严格按照三级组网使用要求，避免出现争抢信道现象以及随意更改信道造成联络不通现象。二是要严格遵守呼叫汇报程序，避免出现信息遗漏现象影响作战信息上传下达。三是要不断完善跨区域通信保障方案，合理使用各种通信装备，增援力量在途中使用移动电话、POC 手机、卫星电话等进行语音传输，使用4G指挥车或者动中通进行图像传输，到达现场后立即搭建转信台，建设现场无线通信系统，保障途中及异地指挥通信畅通。

（二）加强通信系统建设契合特殊作战需求

为了保证国家综合性消防救援队伍在能够在复杂的作战环境下，通信信息有效传递，解决350M 常规模拟同播系统出现的信号覆盖区域不足，信号不稳定等问题，我们应该积极改造350M无线通信系统，采用先进的370MPDT数字信息技术，遵循警用数字集群相关技术规范，根据城市发展实际需要，在盲区建立数字同播基站，购买数模双制的集群终端，充分利用原有网络资源，将原有同播基站和转信台升级为数字同播系统，实现平滑过渡，建设模数兼容的警用无线通信系统，着力解决通信盲区，满足国家综合性消防救援队伍对无线通信信号全覆盖及信息及时有效传递的需求。

（三）做好通信装备维护工作满足应急性要求

消防灭火救援战斗具有突发性，因此立足于“时间就是生命”的工作宗旨，实现紧急调度需要，国家综合性消防救援队伍通信指挥系统应该具有全日制候命机制。在每次执行任务后，及时对通信装备进行维护，定期开展通信装备测试，定期开展通信装备拉动演练，对通信装备实行模块化配置，模块化管理。例如手台配齐备用电池，消防车辆配备六连充电器，各类通信装备分类放置在指挥车上或定制通信装备便携箱，保证接到出动命令时，备齐通信装备快速出动，现场通信及时、畅通、有效，以此保证作战指挥信息在作战区域内快速传递，及时执行任务。

当前信息化技术建设在国家综合性消防救援队伍应用十分广泛，涉及消防工作和现代化消防建设的各个领域。消防灭火救援任务，需要各个指挥阶层的实时指挥，因此增强通信装备使用实效性有着重要意义，应该综合利用无线网络技术，科学维护使用通信设备，不断完善应急通信建设，以契合消防通信工作的特殊性，维护社会安全稳定。

立足于信息时代，消防工作面临着巨大的机遇及挑战。在消防工作中利用通信设备优势，能够加强人员调度，加快作战策略的传达以及作战信息的反馈。总而言之，消防通信设备是促进消防工作有序开展的重要武器。但是目前我国消防通信设备在使用中却存在以下亟需矫治的问题。

一、消防通信装备使用中存在的问题

（一）通信装备使用层次混乱，现场通信指挥存在困

当国家综合性消防救援队伍接到火灾报警时尤其是大型火灾事故报警，往往部需要积极调度大量的消防人员。因此在执行任务时，能够及时有效传达作战策略，协调作战关系。指挥作战行动就成为了消防作战指挥中的重中之重。但是在实际消防工作中，我们发现通信装备使用不当的情况时有发生，经常出现现场无线通信混乱现象，尤其是在跨区域作战时，各级国家综合性消防救援队伍都集中到同一区域，由于参战单位多，指挥层次多，异地作战等特点，就容易导致通信装备使用层次混乱致使指挥信息延迟或者传达失败，从而减低作战效率。造成这种现象的原因主要有两方面，一是指挥人员不能按照要求使用二级网和一级网，随意更改信道，造成本岗位电台失联，无法接收和传达作战信息，同时占用其他信道，给其他信道造成负担。另一方面，由于大型灭火救援现场参战力量和人员较多。原本可以正常通信的信道由于网内通化电台增加，通信容量无法满足要求造成通信拥堵。

（二）现有无线通信系统难以满足特殊作战需求

目前，我国国家综合性消防救援队伍使用的无线通信系统为350M模拟同播系统，各个消防总队及消防支队都建立了各自的通信频点，但是其信号有时难以满足现场作战需求，当大型突发事故尤其是特殊事故发生时，由于消防灭火救援工作开展过程中，作战条件、作战环境、作战区域地形等因素，即使在灭火救援现场架设无线中继，系统覆盖信号仍然出现盲区。同时，随着城市电磁环境日益复杂，转信台中转信号容易受到其他信号源的千扰，造成话音质量下降，甚至语音通信中断，无法上传下达作战信息，严重影响现场灭火救援工作的开展。

（三）现场通信装备维护不到位

国家综合性消防救援队伍是灭火救援战斗的主力军，所以基层消防装备使用的频率最高。但是基层消防指战员对通信设备使用不注意，同时，灭火救援现场的情况复杂，通信手台掉入水中等情况时有发生。但是由于通信人员不固定，新配备人员培训不到位，业务不熟练，基层大队、消防站通信员变更快，不能排除简单的通信问题，基层指战员缺乏对通信装备维护的知识，造成通信装备出现问题时不能及时处置，不处置，或者处理方式不正确，通信装备使用寿命降低、故障频出。另一方面，基层指战员对通信装备的管理不到位，例如每次作战行动之后不能对设备及时充电，通信现场备用电池及充电设备准备不充分，导致灭火救援战斗中通信阴断，给灭火救援战斗带来不利影响。这种人员队伍状态和素质，与目前的大量装备操作、系统运行和各种救援的通信保障任务极不相称，难以满足工作需要。

（四）大型灾害现场应急通信装备配备不足

当遇到大型灾害事故造成公网瘫痪时，往往需要通过卫星设备向各级指挥中心传输现场图像，以便领导及时了解现场情况，做出决策，下达作战策略，但是目前国家综合性消防救援队伍通信装备重型的多、轻型少。现有卫星通信装备体型较大，重量较重，地形复杂时无法深入现场采集上传图像。缺少轻型化、便携化的卫星单兵背负站。海事卫星图像传输设备。同时缺少小型化的小型无线转信台天线，小型移动供电设备等装备。第二车载装备多，便携式装备少。目前有的通信车只配备了车载图传装备、4G单兵图像传输终端，没有配备mesh 自组网图像传输终端，公网瘫痪情况下无法深入现场采集上传图像。三是短距离通信装备多，长距离通信装备少。